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中國時報【曾薏蘋╱台北報導】

因應「2017年金改革方案」,銓敘部依據年金改革委員會擬定草案,設計出「公務人員年金改革試算器」;根據試算,以年資35年、簡任12職等、年功4級、800俸點的主管為例,改革後第16年起的月退休所得,將從目前月領10萬餘元變成6.3萬,少領3.7萬,換算年損失44.6萬,大幅衝擊公務員退休生活。

銓敘部試算系統網址或可搜尋「公務人員退休所得調降(已退人員影響評估上網版)」,銓敘部亦提供各關鍵職等月退金改革前、後差異比較。

今開工 修法啟動時

銓敘部昨日強調,該試算服務,目前僅以「改革方案實施前已退休生效」且「支領月花蓮縣豐濱鄉情趣內衣退休金」的公務人員適用,兼領月退休金人員及支領一次退休金人員不適用。

年金改革國是會議過年前落幕,銓敘部、勞動部、國防部等相關部會今天開工第一天,就啟動修法作業,要趕在3月將各項修法草案送至立法院審議,520前完成年金改革工程。

銓敘部指出,已針對各關鍵職等的退休人員,算出退休金影響情形,也已在銓敘部網站上,提出一套「公務人員年金改革試算器」,不論年資或退休等級為何、是純舊制或新舊並行,所得替代率均較原先減少15個百分點(如原先為75%的降到60%,原先為60%的降到45%)。

所得替代率 齊降15%

根據銓敘部試算,公務人員已退休採新舊制並行者,年資35年或30年、且是主管者,第一年月退俸少領12∼21%不等,退休等級愈高,少領的幅度愈大。接下來每隔5年的減幅逐漸擴大,到第16年起,主管的減幅達到30∼38%,非主管的減幅至少在3成以上。大體上說,小官減幅小,大官減幅大。

滿25年退休者,主管和非主管的差異縮小,少領的幅度也不因為俸點有太大差別,小官少領的幅度,甚至比大官略大一些。在制度設計上,對太早退休的小官,未顯公平。

25年退休 小官吃暗虧

至於純舊制的退休人員,第1年約減16%,滿16年以後,減幅則達到3屏東縣潮州鎮情趣振動棒2%,大官小官的差異也不大。

銓敘部指出,改革前月退休所得(月退+18%),改革後月退所得替代率以本俸2倍為分母計算,改革後第1年優存利率降至9%、第6年降至3%,第11年以後的優存利率歸零,因此所得替代率不斷下降。

若以薦任8職等、年功6級、630俸點、30年年資為例,改革前月退金為5.6萬元,改革第1年為4.7萬,第6年為4.1萬、第11年以後減為3.8萬,累計減幅達31.7%。

退滿10年 優存息歸零

銓敘部退撫司長呂明泰也以自己為例,他屬於年資35年,簡任12職等,年功4級、800俸點的主管,改革前月退休所得(月退+18%)可領10萬出頭,改革後第1年只能領7.9萬,到了第16年,月退金將剩6.37萬,減幅近37%。

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(中央社記者鄭崇生華盛頓17日專電)美國總統當選人川普與總統蔡英文通電話,成為美國學界議論焦點。約翰霍普金斯大學教授卜道維今天指出,深化未來美台關係,最好是以「低調安靜」的方式進行。

美國企業研究所(AEI)亞洲研究主任卜大年則認為,美國總統當選人川普質疑美國為何要遵守中國所定義的「一中」,是針對中國,而非台灣。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)今天舉辦兩岸關係研討會,除卜大年(Dan Blumenthal),包括約翰霍普金斯大學教授卜道維(David Brown)及兩岸交流願景基金會董事劉世忠都參與對談。

選前曾簽署反對川普的卜大年近來指出,川普與總統蔡英文通話後、讓台灣成為美國輿論焦點,而川普更直接撼動美國兩黨歷屆政府都遵守的「一中政策」,但他認為,台灣毋須過度憂慮。

卜大年受訪指出,台灣人民憂慮會成為美中談判的「籌碼」是被誤導,他不認為川普打算要「重新談判一中」,川普要表達是「不懂美國為何要遵守『中國所定義的一中』」,這兩者有很大不同。

不過,回顧過去美國與中國交涉的歷史,台灣仍會受影響,卜道維則指出,台灣夾在美、中兩強權間、確實不容易,而過去的美中談判,也讓台灣不是贏家,實情確實讓台灣有理由憂心,但他「無法想像川普上台後,美中會簽署第四公報」。

他認為,台灣能依靠的就是美國身在其中的好友,必須能朝著把台灣的利益納入考量的方向。

至於未來兩岸間能否找到相處的模式,卜道維則說,他希望兩岸能找到雙方都能接受的一種說法,他觀察到,北京與台北日前也都有透露希望能繼續朝這方向努力,「我希望這能持續,(雖然)我不樂觀,但希望能繼續(朝此)努力」。

至於蔡總統與川普通電話,招致北京的強烈不滿及一連串外交打壓與反應,卜道維則說,「台灣的總統有機會能和美國總統通電話,蔡總統如果不打,她會被台灣人民強烈批評;反之,就算蔡總統不打這通電話,能因此獲得北京讚賞嗎?我猜不會,是我,我也會打這通電話。」

對於深化未來的美台關係,他則建議,最好是以「低調安靜」的方式進行。

劉世忠則表示,蔡總統和大陸國家主席習近平都有各自更優先關切的內政議題要處理,對台灣而言,趁川普上任、美國有機會微調「一中政策」的機會,台灣應在像是安全防衛及軍事情資交流上、以低調機密的方式進行。

至於美台經貿關係,他則說,跨太平洋夥伴協定(TPP)對台灣本來就是很有挑戰的高標準協定,而強化美台經貿關係勢必有一些市場准入上的議題得處理,他認為,政府若能鼓勵台商多到美國投資,對商人出身的川普而言,會很看重這樣清楚的訊號。1060118

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